听取一体化监督“回头看”情况汇报
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□ 纪委办 顾 伟
9月5日上午，局一体化监督工作领导小组在新大楼614会议室召开专题（扩大）会议，听取一体化监督“回头看”情况汇报。会议由局党委书记、领导小组组长王鹤荀主持，局长、领导小组组长李泽为及其他领导小组成员，领导小组办公室成员、局属单位行政主要领导以及投资、资产、采购等3个“回头看”检查组成员30余人出席会议。
会上，3个检查组分别汇报了各自牵头的“5项”重点指定任务完成情况及对局属单位“5+N”任务清单整改落实情况开展“回头看”的总体情况、发现的问题与不足和相关意见建议。纪委办就开展一体化监督“回头看”的充分性和必要性作了补充阐述。
领导小组成员围绕本次一体化监督“回头看”的工作成效、存在的问题和不足、下一步工作方向等进行了认真点评，提出了针对性意见建议。
李泽为局长强调，要严控投资风险，保持长远眼光，避免非主业投资。要摸清家当底数，加强资产盘活利用，特别是做好项目后资产管理。要优化决策流程，避免久拖不决，丧失良好机遇。要科学选择采购策略，压实招标代理责任，切实筑牢采购领域风险防线。要聚焦常态长效，持续深化整改提升，推动一体化监督行稳致远。
王鹤荀书记充分肯定一体化监督阶段性整改成效，强调要坚定持续深化一体化监督的信心和决心。他指出，首轮一体化监督聚焦投资、采购、资产三个关键领域，反馈了一批实实在在的问题。经过几个月的积极整改，根据“5+N”任务清单制定的142条整改措施已完成88条，完成率达62%，工作成效明显。投资管理方面，业务处牵头修订完善了《局投资管理暂行办法》，各水上单位配套修订实施细则，特别是厘清了40-300万元中小型投资项目的模糊地带，从源头上堵塞了风险漏洞。资产盘活方面，财审处牵头建立了闲置及无效资产台账，工程船队盘活ROV、液压打桩锤和保持架等设备，产生经 济 效 益4000余万元，拖轮船队盘活4台50T电动变频定位锚绞车用于新建半潜船，上潜厂盘活出租车间1楼和办公大楼3楼部分房间，保障中心积极推进海救大楼出租招商。应收账款催收方面，财审处牵头制定了评估催收计划，工程船队收回3年以上应收账款876万元，工程船队和拖轮船队还创新运用“供应链金融平台”，盘活债权4617万元支付货款，体现了攻坚克难的智慧和主动作为的担当。采购管理方面，规建处修订了采购管理办法，制定了通用产品目录、设立了指导限价，特别是启动编制了数智化统一采购平台建设方案，这是提升效率和规范性的治本之策。工程船队建立了供应商黑名单机制，三用船队成立采购小组并明确技采分离，保障中心拓展供货渠道改变单一依赖，都是扎紧制度笼子、提升管理水平的积极实践。这些成绩的取得，是全局上下共同努力的结果。这充分证明，一体化监督是发现问题、解决问题、推动工作的有力抓手，是提升内部治理效能、实现高质量发展的有效途径。
王鹤荀书记指出，在看到成绩的同时，整改工作还存在一些问题和不足。一是思想认识仍需深化。有的干部职工对一体化监督的认识还停留在“过关”“应付检查”的层面，存在“一阵风”“运动式”的错误观念，缺乏刀刃向内、自我加压的主动性。这种心态不扭转，整改就容易浮于表面、流于形式。二是整改成效有待提升。有的整改措施“就事论事”，缺乏系统性和前瞻性。有的措施推进力度不够，落地
见效不明显，比如资产盘活的空间依然巨大，应收账款催收方法还需更灵活多元，采购信息化建设需要加快步伐。三是协同联动不够充分。有的职能处室对基层单位的指导、服务和监督还不够精准有力，作为局领导的参谋助手，对业务条线“基本盘”的掌握还不够。处室与单位之间、单位与单位之间，信息共享、经验互鉴的良性互动格局尚未完全形成。有的单位班子成员存在“行政负责就是一人负责”的误区，未能形成齐抓共管的责任共同体。这些问题，制约着整改效果的巩固，影响着内部管理效能的提升，必须引起高度重视，认真加以解决。
王鹤荀书记强调，从现在到年底还有宝贵的4个月时间，明年一体化监督将转入常态化运行，要以此为契机，锚定“5+N”任务清单，一件一件抓落实，一项一项求实效，特别要在常态长效上下功夫，着重做好以下四个方面工作：
一是要进一步深化思想认识，不断强化政治自觉和行动自觉。部救捞局党委部署开展的一体化监督，是推动全面从严治党向纵深发展、提升内部治理效能的重要制度安排。局党委选择投资、采购、资产这三个领域先行先试，就是要集中力量攻坚克难，推动关键领域的政治生态和管理生态持续向好。这不是束缚手脚，而是保护干部、规范管理、提升效能、防范风险，最终是为了让大家更高效、更规范、更安全地干事创业。明年常态化运行后，各处室要将职能监督、联合监督作为履职尽责的“规定动作”，与修订后的处室职能职责紧密衔接，真正构建起“一体两翼”的工作格局，彻底扭转过去职责不清、情况不明、权威不足的局面。
二是要进一步落实“过紧日子”要求，精打细算提升效益效能。局当前经营形势向好，但更要居安思危，把来之不易的每一分钱都花在刀刃上。要坚持审慎原则，认真做好投资项目前期论证和风险评估，确保合规性、可行性和长期效益。要将资产保值增值融入日常管理，面对大量闲置资产，相关领导干部要有“坐不住”的紧迫感和“负罪感”。要加大超期应收账款催收力度，学习借鉴运用“供应链金融”等有效方式，变被动等待为主动出击。要穷尽一切合法合规手段，切实维护单位合法权益。要规范采购工作，严防重大违规违纪违法行为发生。
三是要进一步健全完善长效机制，强化数字赋能提升管理效能。要优化制度流程，在吃透法律法规和上级政策的基础上，结合实际，将整改中行之有效的做法及时总结提炼，固化为制度机制。重点是细化操作流程和标准，解决“最后一公里”问题，真正形成“制度管权、流程管事”的刚性约束。要强化数字赋能，规建处牵头的数智化统一采购平台建设，是提升采购规范化、透明化、高效化的关键一招，各方必须通力协作，蹄疾步稳加快推进，确保尽快落地见效。以此为契机，推动实现“管理目标化、目标制度化、制度信息化、信息数字化、数字智能化”，用最低的成本实现最高的管理效能和最强的风险防控能力。要打破信息壁垒，领导小组办公室、各职能处室要搭建平台，定期组织经验交流会、案例分享会，让好经验好做法在全局开花结果，实现“大家好才是真的好”。
四是要进一步压紧压实整改责任，确保件件落实、事事见效。各单位行政“一把手”是整改第一责任人，必须亲自抓、负总责；班子成员要认真履行“一岗双责”，主动认领任务，绝不允许“事不关己”。领导小组办公室要加强统筹协调和督促检查，职能处室要持续跟踪问效，对进展缓慢、效果不明显的要及时督促提醒，确保在明年初的整改汇报会上交出令人满意的答卷。
